Меню
16+

Городская газета «Льговские новости»

25.08.2021 08:38 Среда
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

По-прежнему разъедает общество

Автор: Игорь СКОРОХОДОВ
Заведующий отделом писем

Проблемы, связанные с коррупцией, остаются в центре внимания СМИ. Недавно они, например, сообщили о совершении преступления бывшим теперь руководителем УВД одного из регионов страны. Министр внутренних дел заявил в связи с этим о готовности ведомства очищать свои ряды от нечистых на руку сотрудников, какие бы должности они ни занимали. О позорном и опасном явлении, разъедающем общество изнутри, говорят не только журналисты, но и простые граждане. Последние, к сожалению, часто – мало что о нём зная. «ЛН» решили этот пробел заполнить. Сегодня о коррупции читателям рассказывает юристконсульт МО МВД России Льговский старший лейтенант внутренней службы Екатерина Акимова.

– Давайте начнём с определения.

– Коррупция – это злоупотребление служебным положением, полномочиями, дача и получение взятки, коммерческий подкуп либо другое незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки интересам общества и государства для получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгодны указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.

– Какие есть у коррупции формы?

– Как социальное явления она многолика и многогранна. Проявляется в совершении преступлений, о которых частично уже было сказано; административных правонарушений, например, – мелкого хищения материальных и денежных средств с использованием служебного положения, а также – дисциплинарных, когда с помощью своего статуса человек получает некоторые преимущества; запрещённых гражданско-правовых сделок – принятие в дар или дарение, оказание услуг госслужащему третьими лицами и т. д.

– Самым известным для общественности преступлением является взятка. Это когда чиновнику кто-то приносит в конверте энную сумму как «благодарность» за будущее решение. Всё так просто?

– Не совсем. Да, речь идёт об основном коррупционном деянии, но оно – не только деньги, а и другие материальные и нематериальные ценности, услуги, льготы, социальные выгоды, которые должностное лицо получает за осуществление или неосуществление своих полномочий.

Взяткой признаётся передача и получение матценностей как за общее покровительство, так и за попустительство по службе. К первому можно, в частности, отнести незаслуженное поощрение, внеочередное необоснованное повышение в должности, совершение других действий, которые не были вызваны необходимостью. Второе – это, например, непринятие мер за упущение или нарушение, допущенные взяткодателем либо предоставляемыми им лицами в служебной деятельности, недобросовестное реагирование на неправомерные действия указанных граждан.

– Что такое коммерческий подкуп?

– Он, как сегодня прозвучало, включён в понятие «коррупция». По своим признакам схож с составом таких преступлений, как дача и получение взятки. Различие заключается в том, что при коммерческом подкупе незаконное пользование услугами имущественного характера или получение нематериальных ценностей за совершение действий либо бездействия в интересах оказывающего либо дающего осуществляется лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

– Давайте поговорим об ответственности за коррупцию.

– Она может быть административной, гражданско-правовой, дисциплинарной и уголовной.

– Рассмотрим последний вид.

– За взяточничество, например, УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 15 лет. И перед законом отвечает не только тот, кто деньги получает, но и лицо, которое их даёт, или от имени которого они передаются. Если в преступлении участвует посредник, то наказанию за пособничество подлежит и он.

О наличии состава коррупционного правонарушения можно говорить независимо от того, когда была принята взятка – до или после выполнения действий, которыми её обусловили, а также независимо от наличия предварительной договорённости между тем, кто «на лапу дал» и кто взял.

Если в уголовном деле отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, всучившему взятку придётся заплатить штраф до 500 тыс. руб., или в размере зарплаты, иного дохода осуждённого за период до года либо выложить в 5-30 раз больше суммы так называемой «благодарности».

Преступнику могут назначить исправительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься какой-либо деятельностью – до трёх лет либо без такового. В арсенале наказаний содержатся также принудительные работы на такой же срок, лишение свободы до двух лет со штрафом от пяти- до десятикратной суммы взятки или без такового.

При наличии отягчающих обстоятельств, таких, как дача взятки должностному лицу в особо крупном размере за совершение заведомо незаконных действий, бездействия или группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой, преступление наказывается штрафом в размере от двух до четырёх миллионов рублей или зарплаты, иного дохода осуждённого за период от двух до четырёх лет, либо семидесяти-девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определённые должности или заниматься какой-либо деятельность до десяти лет или без такового. Виновный может быть также отправлен за решётку на срок от восьми до 15-ти лет со штрафом и т. д.

Что касается посредника, то его ответственность наступает независимо от того, получил ли вознаграждение от взяткодателя, взяткополучателя или нет.

– Всегда ли человек с конвертом для нужного должностного лица подвергается наказанию?

– Нет. Гражданин освобождается от него, если имело место вымогательство взятки; давший её добровольно сообщил о коррупционном правонарушении в орган, имеющий право возбудить по этому факту уголовное дело; активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления.

– «Сунуть в руку» – плохо, а положить то, что в ней окажется, в карман, наверное, – ещё хуже.

– Вы имеете в виду получение взятки?

– Да.

– Это одно из самых общественно опасных должностных коррупционных правонарушений. Уголовную ответственность за него отягчают такие обстоятельства, как получение взятки за незаконные действия или бездействие; то же самое, но совершённое лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта, равно главой органа местного самоуправления; преступление закона группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; получение взятки в крупном и особо крупном размерах; её вымогательство.

– И какие же у коррупционеров бывают аппетиты?

– Крупный размер – сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. руб.

Особо крупный – указанный «набор» дороже 1 млн. руб.

Самое мягкое наказание за получение взятки – штраф, самое суровое – лишение свободы на срок до 15 лет и определённых прав.

– Оставлять проявления коррупции без внимания нельзя. Что в стране делается для того, чтобы свести её на нет или хотя бы подрубить корни?

– Борьбу с опасным социальным явлением ведут в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти, органы госвласти субъектов РФ, местное самоуправление. Не стоят в стороне институты гражданского общества, организации и физические лица. Для координации реализации госполитики в области противодействия коррупции по решению президента страны могут создаваться специальные органы. Они передают полученные данные о совершении правонарушений в уполномоченные проводить их проверку и давать правовую оценку структуры.

Координаторами также являются Генеральный прокурор РФ и его подчинённые. К их полномочиям относятся налаживание взаимодействия МВД, федеральной службы безопасности, таможенных и других правоохранительных органов и решение прочих задач, связанных с противодействием коррупции.

Основными направлениями деятельности, призванной повысить эффективность борьбы с этим социальным злом, законодатель определил проведение единой государственной политики в указанной области; совершенствование системы и структуры госорганов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; введение антикоррупционных стандартов, то есть установление единой системы запретов, ограничений и дозволений, способствующих предупреждению коррупции; обеспечение доступа граждан к информации о работе госвласти и местного самоуправления, независимости СМИ; неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; улучшение организации работы правоохранительных и контролирующих органов, связанной с противодействием коррупции; совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; обеспечение добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; совершенствование порядка использования государственного и местного имущества, ресурсов; повышение уровня оплаты труда и социальной защищённости служащих; усиление контроля за решением проблем, информация о которых содержится в обращениях граждан и юридических лиц; сокращение численности управленцев с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов; повышение ответственности за непринятие мер, направленных на устранение причин коррупции, и т. д.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

108